预算不是从天上掉下来的

(此文经刊登在2009年11月29日星洲日报大北马《28楼》专栏)

又到一年一度的财政预算案“旺季”。除了中央政府的预算案外，每一个小州都有本身的预算案，这些看起来好像很容易准备的文件，其实背后的故事真的不简单。

首先，做预算案不能只是“纸上谈兵”，你要清楚地掌握自己的财务状况，从那里有多少钱进来，这些钱要怎么分配，以前在野时自己讲过什么，都是实践的时候了，所以这些都得一一“记录在案”。

所以，2008年提呈的预算案，终于看到华小、独中、国民型中学及教会学校，可以堂堂正正从预算案中拿到钱的“历史性一刻”，更重要的是，在今年杪提呈新一年的预算案前，这些学校的董事部，都拿到真金白银，而不是像过往政客般只有一张模拟支票的宣传新闻，更不用透过“指定”的承包商承包工程，此举让拨款得以充份使用在设施上。

当然，每样东西都可能发生“顺得哥情失嫂意”的局面，吸取了去年的经验后，迈入执政的第二年，林首长老早就为预算案作好准备工作。

早在9月初当马华内部战火连天的时候，首长就安排个别会见不同职责的行政议员及各相关部门的官员，与他们“密谈”预算案。

这期间，行政议员“排排队，见首长”，每人至少3个钟，闭门会议的保安，森严到几乎是滴水不漏的地步。这当中还包括“私下会面”环节。至于大家在里面谈些什么大计、是否有被训话，我们就不得而知了。

偶尔我们趁会议之间的空档进入林先生的办公室时，就会看到一个会计师在按计算机的情景，然后他会突然间抛出一些一时间答不上的问题（如：去年我给淡小多少钱？有几间学校），搞到个个助理脸青青，慌张地连跑带爬出来翻资料。

有一天我是永远忘不了的：就是林首长磨拳擦掌以为可以宣布一份好预算的当儿，知悉陈合裕成功向法庭申请，谕令州政府缴交1千470万给他的时候—林首长几乎是瘫痪了几分钟，静得我们也吓坏了 – 因为这意味着，不管这场官司最后谁赢，政府的1千470万肯定“飞”走了。

首长说，这笔因前朝的舞弊案而突然多出的账，使预算案赤字倍增，这对省钱大王林冠英而言，更是痛入心扉的事。

虽然赤字再增，但是首长坚持：不能忽略长期被国阵忽略的华校，所以今年的拨款，要比去年更多！

还记得去年，首长因两位本来就互相不妥的高官，展开“争宠”大斗法，各自提呈她们“心水”的预算案，结果首长为了不得罪两名能干高官，两份都不用，自己动笔重写，搞到大家团团转！

还好他有会计底，也精通经济，否则望穿秋水，预算也不能出炉。

今年的预算案文件，至截稿前为止还在准备中，不过我们相信悲剧不会重演了。

上述的真实故事告诉我们，看起来和听起来简单不过的预算案，真的不是 “从天上掉下来”的！